独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

突发！中庚置业被证监会立案调查，庚星股份原控股股东深陷信息披露违法泥潭

北京 - 2024年6月14日 - 据可靠消息，A股上市公司庚星股份（002861.SZ）的原控股股东中庚置业集团（以下简称“中庚集团”）于2024年6月13日收到中国证监会下发的《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对中庚集团立案调查。

这起事件的发生，为庚星股份以及中庚集团蒙上了阴影。作为曾经的“地产航母”，中庚集团如今可谓是屋漏偏逢连夜雨。此前，中庚集团就已深陷债务危机，并有多个项目被曝延期或停工。此次证监会的立案调查，无疑是给了中庚集团又一记重创。

事件始末

据悉，证监会对中庚集团的立案调查，主要围绕以下几方面展开：

• 中庚集团在2021年年度报告中，对自身财务状况进行了虚假陈述，夸大公司盈利能力；
• 中庚集团未及时披露重大信息，包括公司债务违约、项目延期等情况；
• 中庚集团内部控制存在重大缺陷，导致信息披露失真。

庚星股份受影响

中庚集团被立案调查，也必然会对庚星股份产生负面影响。作为中庚集团曾经的控股子公司，庚星股份在过去几年中一直受益于中庚集团的资源和资金支持。然而，随着中庚集团自身陷入困境，庚星股份也无法避免地受到波及。

目前，庚星股份的股价已经出现下跌趋势。截至2024年6月14日午间收盘，庚星股份股价报收10.25元/股，跌幅为2.02%。

事件后续

证监会对中庚集团的立案调查，仍在进行之中。最终调查结果如何，将对中庚集团和庚星股份产生重大影响。

有分析人士认为，中庚集团被立案调查，可能会引发一连串的债务违约和项目烂尾事件。此外，中庚集团的高管也可能因涉嫌违法犯罪而受到法律制裁。

庚星股份的未来

中庚集团被立案调查，无疑给庚星股份的未来发展蒙上了阴影。作为一家曾经风光无限的上市公司，庚星股份如今正面临着严峻的考验。

庚星股份能否走出困境，还有待观察。但可以肯定的是，中庚集团被立案调查，将成为庚星股份发展史上的一个重要转折点。